Perro Sánchez в своём репертуаре
Как известно, Конгресс Испании не утвердил два декрета правительства Педро Санчеса (первый - уже достаточно дикий, второй - просто какая-то жесть жестяная). После этого Педро Санчес, которого в народе ласково называют Perro Sánchez, Конгресс распустил и назначил новые парламентские выборы в ноябре.
А сегодня он объявил о том, что прям оба этих декрета немедленно примет. Как это? А очень просто! Он же Конгресс распустил? Распустил. Но на случай роспуска парламента функционирует Постоянная депутатская комиссия, состав которой позволяет Санчесу ввинтить эти два декрета прямо в задницу благодарному испанскому народу. И пофиг, что Конгресс уже отверг эти два декрета, когда Санчеса смущали подобные вещи?
Подробности отсюда.
Правительство Педро Санчеса намерено повторно принять два декрета по жилищным вопросам, которые Конгресс депутатов отклонил всего несколько дней назад. Как сообщили Onda Cero источники в правительстве, Совет министров во вторник утвердит их заново, причём в прежнем виде. Объявление досрочных выборов этим планам не мешает.
Расчёт связан с тем, что после роспуска парламента утверждать декреты будет Постоянная депутатская комиссия, которая обеспечивает работу Конгресса в период между созывами. Это уменьшенный состав палаты: 68 депутатов от разных партий и председатель Конгресса. Соотношение сил в ней немного отличается от того, которое привело к отклонению декретов на прошлой неделе.
По подсчётам, приведённым в статье, сторонники одного из декретов располагают в комиссии 35 голосами, а выступившие против него Народная партия, Vox и Junts - 34. Поэтому правительство сможет провести эту меру без поддержки Junts, от которой зависел результат голосования в полном составе Конгресса.
Со вторым декретом, предусматривающим автоматическое продление договоров аренды, ситуация сложнее. Против него выступает также Баскская националистическая партия, PNV. Если позиции партий сохранятся, этот документ снова отклонят: 34 голоса за и 35 против. Что именно предусматривает первый декрет, который имеет шансы на утверждение, в приведённом тексте не объясняется.
Однако повторное принятие даст правительству ещё одно преимущество: оба декрета смогут временно действовать до парламентского голосования. По описанному в статье графику, в среду их опубликуют в официальном государственном бюллетене BOE, а в четверг они вступят в силу. После этого у Постоянной комиссии будет 30 дней на их утверждение. Таким образом, даже мера, которую затем снова отклонят, может действовать около месяца, если голосование не проведут раньше.
Ведущий Onda Cero Рафа Латорре назвал этот ход "антидемократическим манёвром": по его мнению, правительство пытается добиться принятия решения, которое парламент уже отверг.
При этом понятно, что новый парламент эти два декрета запросто может отменить. Что на этом фоне творится с рынком аренды жилья - а там из предложений аренды исчезло порядка 5% квартир, арендодатели не понимают, что дальше будет, и пока снимают свои квартиры.
Мадридская ассоциация застройщиков Asprima заявляет, что принятие этих декретов усугубляет кризис и серьёзно сокращает предложение арендного жилья, в первую очередь ударив по малообеспеченным.
Но Санчесу и это пофиг. Ему, как обычно, надо изображать бурную деятельность.
Конгресс — законодательный орган, должен служить противовесом правительства, и вдруг глава исполнительной власти его распускает. Как так?
В условиях парламентской демократии правительство может функционировать, только если у него есть поддержка в парламенте. Если оно теряет эту поддержку, обычно следуют роспуск парламента и новые выборы.
Оно конечно, руководители правительства систематически злоупотребляют этой процедурой в политических целях, и кое-где есть определённые ограничения на роспуск парламента, но это так себе идеа. В Великобритании попробовали было ввести требование супер-большинства для роспуска, но после того как это привело к затяжному кризису во время дебатов по Брекзиту, решили, что это плохая идея и откатили это обратно.
